Dňa 29.2.2024 podpísal predseda Európskeho parlamentu a predseda Rady Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj pre Ukrajinu. Nástroj pre Ukrajinu má za cieľ odpovedať na okamžité finančné potreby, obnovu a modernizáciu Ukrajiny počas trvania súčasného viacročného finančného rámca EÚ. Celkový rozpočet nástroja dosahuje výšku 50 mld. eur. Finančná pomoc je vyplácaná vo forme úverov, grantov a záruk (úvery kryté v rámci rozpočtového headroom-u; granty a záruky z novovytvorenej rezervy pre Ukrajinu mimo výdavkových stropov rozpočtu EÚ). Nástroj je súčasťou strednodobej revízie VFR na roky 2024 – 2027.

Nástroj sa skladá z troch pilierov:

1. Finančná podpora implementácie Plánu pre Ukrajinu (Ukraine Plan) na obdobie 2024-2027: 38 mld. eur (granty a pôžičky, podpora štátneho rozpočtu) Zahŕňa granty (5,27 mld. EUR) a úvery (33 mld. EUR). Tento pilier rieši finančné potreby ukrajinského štátu udržiavať makrofinančnú stabilitu a zároveň podporovať reformy a investície zamerané na obnovu, obnovu a modernizáciu Ukrajiny. Fondy v rámci tohto piliera nástroja sa poskytujú na základe úspešného vykonávania plánu Ukrajiny, pričom platby sa plánujú štvrťročne. V roku 2024 Komisia uskutočnila dve pravidelné platby v rámci ukrajinského nástroja: 4,2 miliardy EUR v auguste a 4,1 miliardy EUR v decembri. V roku 2025 bola v apríli vyplatená tretia platba vo výške 3,5 miliardy EUR, po ktorej nasledovala štvrtá platba vo výške 3,05 miliardy EUR v auguste;
2. Investičný rámec pre Ukrajinu (Ukraine Investment Framework – záruky a granty): 9 mld. Eur (7,8 miliardy EUR na úverové záruky a 1,5 miliardy EUR na zmiešané finančné granty), ktorých cieľom je prilákať a mobilizovať verejné a súkromné investície na obnovu a rekonštrukciu Ukrajiny na podporu vykonávania ukrajinského plánu. Bude sa vzťahovať na riziká operácií zameraných na podporu štátnych, podštátnych, nekomerčných a komerčných subjektov a súkromného sektora. Dve krajiny, Švédsko a Nórsko, nedávno uskutočnili značné dary v hodnote stoviek miliónov eur na II. Piliera Nástroja pre Ukrajinu;
   • Eximbanka SR v spolupráci so SAMRS získala prostredníctvom UIF záručné a grantové prostriedky EÚ na realizáciu projektu obnovy a modernizácie energetickej infraštruktúry na UA v celkovom objeme viac ako 100 mil. EUR. Predmetom projektu sú štyri investičné zámery z oblasti rekonštrukcie a modernizácie prenosovej sústavy na UA. Úrad podpredsedu vlády

3. Technická asistencia: 3 mld. eur na technickú pomoc a iné formy podpory.

   Tento pilier predstavuje prístupovú pomoc zavádza nové opatrenia pomoci, ktoré majú pomôcť Ukrajine zosúladiť sa s právnymi predpismi EÚ a vykonať reformy potrebné na jej ceste k prístupu k EÚ. Technická pomoc je poskytovaná orgánom na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj organizáciám občianskej spoločnosti.

   Slovenská republika aktívne pripravila zoznam národných expertov na vyslanie, ide o expertov z 5 vyjednávacích klastrov pokrývajúcich celkovo 33 kapitol prístupového procesu.

   Na stretnutí so zastúpením Európskej únie v Kyive uviedli pracovníci zastúpenia zodpovední za III. pilier, že v súčasnosti existujú dva druhy projektov, jednak dlhodobé horizontálne projekty pokrývajúce témy ako spravodlivosť alebo decentralizácia ako aj ad hoc projekty členských krajín. Členské krajiny spravidla prinášajú určitý príspevok, a ich vyslaní experti sú platený cez zmluvu, nie sú teda zamestnancami.

   III. Pilier je tiež využívaní na dofinancovanie dlhodobých projektov budovania kapacít na Ukrajine, preto sa postupne alokované finančné prostriedky spotrebúvajú.

   Pri zapojení Slovenska je potrebné zodpovedať na nasledujúce otázky – výber oblasti expertízy, ktoré Ukrajina potrebuje, otázku finančného alebo iného príspevku Slovenskej republiky a otázku poistenia vyslaných expertov.

   Aktívne zapojenie Slovenskej republiky do tretieho piliera je príležitosťou, ktorá sa nemusí opakovať, pre vytvorenie ako výnimočných pracovných vzťahov medzi odborníkmi krajín, tak ako prejavenie pomocnej ruky pri vstupe do EÚ, ktoré naša krajina aktívne podporuje.

Súčasný stav Nástroja pre Ukrajinu

Príspevok SR do Nástroja pre Ukrajinu je súčasťou odvodov SR do rozpočtu EÚ a jeho odhadovaná výška na základe podielu platieb SR do rozpočtu EÚ je približne 26 mil. eur ročne.  K 14. novembru 2025 schválila Rada päť platieb vo forme grantov a úverov v rámci Nástroja pre Ukrajinu a celkovo bolo mobilizovaných 34 miliárd eur. Celková suma vyplatená v rokoch 2024 a 2025 predstavuje 24,51 mld. eur. Vyplatenie 6. tranže Ukrajine v predpokladanej výške 2,46 mld. eur sa po schvaľovacích procesoch očakáva do konca roka 2025. Nasledujúca 7. tranža má obsahovať celkovo 20 krokov, z toho 0,17 mld. eur v grantoch a 2,77 mld. eur v pôžičkách.